《蚌埠市医疗废物管理条例（草案）》通过一审

  • 发布时间：2021-09-13
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《蚌埠市医疗废物管理条例（草案）》通过一审

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加强医疗废物管理，是防止疾病传播的有效方式，也是保护生态环境的关键之一。在9月1日闭幕的市十六届人大常委会第三十三次会议上，对《蚌埠市医疗废物管理条例（草案）》进行了一审。
《条例（草案）》立足“小切口、小快灵”的原则，共计26条。其中第一部分分别从立法目的、范围定义等两个方面予以明确；第二部分共三个条款，从政治职责、部门职责、投诉举报等三个方面提出明确要求。其中，“政府职责”条款明确规定市人民政府应当加强对医疗废物管理工作的领导，统一布局收集、贮存、利用设施、场所，组织集中处置设施、场所的建设，保障医疗废物得到妥善利用、处置，而县、区政府应当建立收集转运处置体系，指导辖区村卫生室、诊所和社区卫生服务站等医疗机构的医疗废物的运送、贮存工作，实现应收尽收，处置及时有效、科学规范。“部门职责”则主要明确卫生健康部门、生态环境部门主要承担医疗废物监督管理职责，要求建立沟通协调机制，定期召开联席会议，发改、住建、医疗保障、交通运输、公安、市场监管、财政等部门在各自职责范围内负责与医疗废物管理相关工作。此外，第五条还明确“任何单位和个人有权对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位及其工作人员的违法行为进行举报、投诉。卫生健康部门、生态环境部门应当公布受理举报、投诉电话等方式，接受社会监督。”
在第三部分中，从分类要求、暂存点建设、暂存要求、集中处置、合同管理、收运时限、联单制度、台账制度、运输要求、处置时限、处置要求、处置单位内部管理等十二个方面提出明确要求。而第四部分则重在协同处置、日常监管、应急管理、应急联动等方面。比如，“日常监管”条款就要求监管部门采取多种形式开展全过程监管和信息化溯源，集中处置单位建立处置管理信息系统，并保障其正常运行。此外，当重大传染病疫情突发事件发生时，要做好统筹协调、建立应急处置保障体系，确保医疗废物安全处置。记者注意到，除了有“不得露天存放医疗废物”等条款外，《条例（草案）》中还提出，未在规定时限内收集医疗废物的，由生态环境部门责令限期整改，给予警告；逾期不改正的，将面临罚款。医疗废物在暂存点二十四小时内未进行处置的，由生态环境部门责令限期整改，给予警告；逾期不改正的，给予罚款。
截至今年7月底，全市共有各类医疗卫生机构1600余家，日均处置医疗废物7.95吨。此前，我市也曾出台相关医疗废物管理的政策性文件，但随着人口的增长、医疗卫生事业的发展和环境保护要求的提高，仅以规范性文件方式管理医疗废物，已难以适应当前社会发展需求。
对此，市人大教科文卫委员会副主任委员刘玉泽在《关于<蚌埠市医疗废物管理条例（草案）>审查意见的报告》中也指出，作为市人大常委会年度立法计划项目，《条例（草案）》针对目前存在处置能力不强、暂存点建设和管理不规范，基层机构医疗废物收集渠道不畅通等问题，以地方立法予以补充、细化和规范，消除医疗废物对全市疾病防控及环境污染带来的安全隐患，是“必要且及时的”。据悉，条例草案一审后将广泛征求各方面的意见，进一步修改完善，适时提请市人大常委会会议进行二审。
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